Государственная
дума ратифицировала сегодня 14-й протокол Европейской конвенции по
правам человека о реформе Страсбургского суда. За ратификацию протокола
проголосовали 392 депутата, против – 56 парламентариев фракции КПРФ.
Таким
образом, Россия стала последней страной из 47 членов Совета Европы,
подписавшей протокол, и открыла путь реформе Страсбургского суда.
Первый раз вопрос о ратификации протокола выносился на заседание
Госдумы в декабре 2006 года. Тогда некоторые положения протокола не
устроили депутатов. Повторно протокол был предложен к ратификации после
устранения этих недостатков.
Основная часть реформы Европейского суда по правам человека
предполагает ускорение процесса рассмотрения жалоб – в последнее время
отмечен рост количества обращений, так как увеличено число стран-членов
Совета Европы. Сейчас в Страсбурге находится 112 тыс. жалоб, из них 27
тыс. - из России.
По 14-му протоколу
предусматривается увеличение сроков полномочий судей с 6 до 9 лет,
введение критерия, позволяющего Европейскому суду признавать жалобу
неприемлемой в зависимости от понесенного заявителем ущерба.
Разрешается рассматривать дела по прецеденту, «отбраковывать» заведомо
неприемлемые иски один из судей уполномочен единолично, а выносить
решения по существу сможет комитет из трех судей, а не весь состав
суда, причем не обязательно включение в состав этой «тройки»
представителя страны, чье дело рассматривается. Суд наделяется и правом
проведения расследования в государстве-ответчике на стадии, когда еще
не определено, приемлема ли подаваемая в суд жалоба.
Последние положения протокола вызвали озабоченность у российской
стороны в 2006 году. Госдума, отказавшись ратифицировать протокол, по
сути, заблокировала реформу суда. Такая позиция сначала вызвала шквал
критики в адрес российских властей, а затем повлекла процесс взаимных
консультаций по поиску приемлемого решения. В результате Россию
заверили, что рассматривать по существу дела, касающиеся РФ, будет
группа судей, в которую обязательно будет включаться российский
представитель. А проведение судом расследования будет возможно лишь в
случаях приемлемых жалоб, передают «Вести».
Россия - самый крупный «поставщик» дел в Страсбургский
суд, и количество дел из РФ постоянно растет. 27 тыс. жалоб россиян –
это около трети от всех поступивших. Наиболее частая причина (свыше
70%) связана с неисполнением решений судов. Европейский суд по правам
человека в ближайшее время проведет слушания по делу «Юкос» против России». О намерении обратиться в Европейский суд по правам человека заявляла и защита экс-главы «Евросети» Евгения Чичваркина.
Финанс.-онлайн
|