Госдума приняла законопроект, ужесточающий
ответственность за организацию преступных сообществ и участие в них.
Кроме того, принятый в последнем чтении закон дает определение ОПГ.
Правда, адвокаты считают, что все это«косметические изменения», от которых ничего не изменится.
Госдума приняла в третьем, окончательном чтении
законопроект, ужесточающий уголовную ответственность за организацию
преступных сообществ и уточняющий формулировку этого понятия.
Соответствующие поправки в начале сентября в Уголовный
кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ в Госдуму внес президент
Дмитрий Медведев. Депутаты одобрили законопроект в трех чтениях без
изменения.
Теперь в ч. 4 ст. 35 УК РФ будет прописано, что преступление признается совершенным преступным сообществом(преступной организацией), если оно«совершено
структурированной организованной группой или объединением
организованных групп, действующих под единым руководством, члены
которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких
тяжких и особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно
финансовой или иной материальной выгоды».
За
совершения указанных незаконных действий закон повышает пределы
наказания: вместо сроков от семи до 15 лет подсудимым будет грозить от
12 до 20 лет. Участие в преступном сообществе будет караться сроком от
пяти до 10 лет лишения свободы и выплатой штрафа до 500 тыс. рублей.
Лица, подозреваемые в совершении преступления по ст. 210(организация
преступного сообщества), по принятому законопроекту теперь смогут
задерживаться правоохранительными органами на 30 суток вместо нынешних
10 суток.
В ст. 210 УК РФ детализируется, кто несет
ответственность за организацию преступного сообщества и участие в нем:
теперь среди незаконных действий будут также указаны«координация
преступных действий, создание устойчивых связей между различными
самостоятельно действующими организованными группами или раздел сфер
преступного влияния и преступных доходов между ними». Такую
формулировку, говорится в пояснительной записке, решено было дать,
учитывая«практический
опыт работы с оргпреступностью». По мнению авторов, нововведение
позволит привлекать к уголовной ответственности лидеров преступной среды – так называемых воров в законе.
Перечисленные преступления,«совершенные лицом, занимающим высшее положение в преступной иерархии», предполагают для него лишение свободы на срок от 15 до 20 лет или же пожизненное заключение.
Осужденные
за преступления, перечисленные в законопроекте об оргпреступности,
теперь, чтобы получить условно-досрочное освобождение, должны будут
отбыть не менее трех четвертей срока наказания вместо предусмотренных
двух третей. При этом от уголовной
ответственности может быть освобождено лицо, добровольно прекратившее
участие в преступном сообществе и активно способствующее раскрытию или
пресечению преступлений. Но только при условии, что за ним больше
ничего не числится.
Правда, не все законодатели и юристы считают, что новый проект выполнит свою задачу.
Так, член президиума Московской городской коллегии адвокатов, заслуженный юрист России Генрих Падва, возражает против«таких косметических положений».«Отдельное
усиление наказаний портит систему и законодательство. Это все делается
от беспомощности. Но неужели от того, что будет не 15, а 20 лет, не 20,
а 25, станет меньше преступности? Нет, конечно», – сказал адвокат.
Определение же, которое в законопроекте дается преступным сообществам, Падве не кажется конкретным.«Там указаны какие-то общие вещи», – считает он.
Зампредседателя комитета по безопасности Геннадий Гудков также отметил необходимость«точно смотреть критерии и разграничения определения оргбанды».«Чтобы не было так, что три мужика по пьяни совершили кражу, а их обвиняют в сговоре», – считает он.
Как правило, следователи используют формулировку«преступления,
совершенные по предварительному сговору» применительно ко всем
уголовным делам, в которых больше одного фигуранта. После принятия
закона остается неясным, какие именно подобные дела теперь могут
попасть под определение преступного сообщества и дополнится ли ряд дел
ст. 210 УК РФ. О том, что фигуранты действовали«совместно» и«по предварительной договоренности», говорится в материалах дела Евгения Чичваркина и сотрудников службы безопасности«Евросети»,
обвиняемых в похищении человека и вымогательстве. В деле в отношении
генерала ФСКН Александра Бульбова, которому вменяют незаконное
прослушивание телефонных переговоров, говорится, что его подчиненные
действовали«по указанию» Бульбова.«По предварительному сговору» с гендиректором ЗАО«Содэксим» Виктором Захаровым и президентом Межрегионального инвестиционного банка(МИБ) Вадимом Волковым, по мнению следователей, действовал замминистра финансов Сергей Сторчак, совершая«мошенничество в особо крупном размере».
Непосредственно по ст. 210 обвинялись члены так называемой орехово-медведковской
группировки, осужденные за многочисленные убийства и покушения. В
сентябре 2008 года Мосгорсуд приговорил подсудимых, в числе которых
были организатор ОПГ Олег Пылев по прозвищу Генерал и киллер
орехово-медведковских Алексей Шерстобитов по кличке Леша Солдат, к
срокам от 11 лет до пожизненного заключения.
Эта же статья Уголовного кодекса фигурирует в обвинительном заключении по делу петербургского бизнесмена Владимира Кумарина(Барсукова). Его и других членов так называемой
тамбовской ОПГ обвиняют в рейдерских захватах недвижимости в
Санкт-Петербурге. Процесс в целях безопасности его участников проходит
в Московском городском суде(СКП
РФ и прокуратура неоднократно заявляли, что на фигурантов дела может
быть совершено покушение, а самому Кумарину в Петербурге помогут
сбежать).
В деле об убийстве обозревателя«Новой
газеты» Анны Политковской, недавно возвращенном в Генпрокуратуру, ст.
210 до сих пор не фигурировала. Но после объединения материалов в
отношении братьев Джабраила и Ибрагима Махмудовых с делом в отношении
предполагаемого исполнителя убийства и заказчиков на таком объединении
настояли дети убитой журналистки – группу обвиняемых могут объявить
ОПГ. Это будет означать не только возможное ужесточение наказания, но и
отсутствие в деле присяжных заседателей.
Напомним, что президент России Дмитрий
Медведев на выездном заседании Совета безопасности в Ставропольском
крае 19 августа предложил лишить коллегии присяжных права рассматривать
составы преступлений, совершенных преступными сообществами и
организованными преступными группировками.
Свое решение Медведев мотивировал тем, что непрофессиональные юристы, каковыми являются присяжные,
«не справляются с рассмотрением такого рода уголовных дел».
