Основные положения закона "О торговле", который вступил в силу 1 февраля, могут быть скорректированы уже в 2011 году, пишет «Коммерсантъ». Минпромторг подготовил "Стратегию развития торговли в России", где признал, что ограничения на развитие сетей с долей в 25% на локальных рынках и вмешательство в их деятельность могут привести к снижению конкуренции и росту розничных цен.

Согласно документу, Минпромторг ожидает значительного роста сектора торговли к 2020 году. Так, оборот розничной торговли вырастет с 13,4 трлн руб. в 2009 году до 53 трлн руб., а доля сетей увеличится с нынешних 22% до 65%. Однако министерство указывает, что закон "О торговле" может тормозить развитие рынка.

Закон "О торговле" был принят в декабре 2009 года и вызвал негативную реакцию ритейлеров. Они отмечали, что самое жесткое ограничение - это запрет на расширения в рамках субъекта федерации сетям с долей 25% местного продуктового рынка (с 1 февраля 2010 года) и с 25% в рамках муниципалитетов и городских округов (с 1 июля 2010 года). Кроме того, закон запрещает продуктовым ритейлерам брать со своих поставщиков любые бонусы, за исключением бонуса за объем поставок, но не более 10%.

В стратегии Минпромторга сказано, что регулирование экономических отношений между поставщиками и розничными продавцами может привести к росту розничных цен и сокращению ассортимента. Введение же 25-процентного ограничения развития сетей министерство также не считает эффективным и указывает, что эта норма "создает существенные стимулы для коррупции".

Согласно стратегии, Минпромторг должен разработать две методики для оценки влияния закона на рынок. Первая методика подразумевает создание торговых реестров, куда будут вноситься нарушители — как сети, так и поставщики. Вторая методика будет показывать степень насыщенности регионов торговыми площадями. По итогам работы в 2010 году будет подготовлен пакет поправок к закону "О торговле".

Стратегия Минпромторга уже направлена на согласование в Минфин, Минэкономразвития, Минрегион и другие заинтересованные ведомства. В июне министерство представит согласованный проект правительству.