В российской Генпрокуратуре считают, что в уголовно-правовых отношениях
с Великобританией наступает оттепель, и меняется к лучшему ситуация с
Израилем и США. Вплоть до 2007 года из этих трех стран ни одного
человека России не выдавали. Между тем, в каждой из них находится до 50
лиц, выдачи которых добивается РФ. О подвижках рассказал в интервью ИТАР-ТАСС начальник Главного управления международно-правового сотрудничества Генпрокуратуры Саак Карапетян.
Он сообщил, что Великобритания впервые удовлетворила два запроса о
выдаче лиц, запрашиваемых российской стороной. В 2007 году британские
власти согласились выдать Тамаривичуте Р.А., обвиняемую более чем в 100
эпизодах преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, но
передача не состоялась, поскольку женщина скрылась от полиции. В этом
году принято решение о выдаче Дудко В.А., обвиняемого в отмывании денег
и имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, а также в
организации преступного сообщества. "В настоящее время им подана
апелляция на решение о выдаче, которая находится на рассмотрении в
суде", - сказал Карапетян.
Он также напомнил, что окружным судом магистратов в Лондоне был выдан ордер на арест
бывшего совладельца "Евросети" Евгения Чичваркина, который в России
обвиняется в причастности к похищению экспедитора компании и
вымогательству. Российская прокуратура тесно сотрудничает с Королевской
прокурорской службой и по другим фигурантам - "всего у нас на контроле
27 запросов о выдаче из Великобритании", отметил Карапетян.
Что касается Израиля и США, то на сегодня эти страны выдали России
по одному человеку, хотя до сих пор взаимного договора о выдаче с ними
нет. С Израилем, впрочем, уже решено заключить дополнительный договор с
учетом просьбы этой страны гарантировать возврат обвиняемых после
вынесения приговора. Проект документа направлен в Минюст России для
передачи Израилю. "Я думаю, что после дальнейшего согласования уже в
следующем году мы выйдем на его подписание", - сказал
высокопоставленный сотрудник Генпрокуратуры.
Он отметил, что США не стремятся заключать договор о взаимной
экстрадиции из-за существующего в России конституционного запрета на
выдачу своих граждан. Ссылаясь на отсутствие соглашения, американский
Минюст отказывает в выдаче преступников. За последние четыре года это
ведомство США получило от России около 50 запросов о выдаче, но только
по одному лицу, обвиняемому в крупном мошенничестве, принято решение о
депортации.
"Как показали наши встречи, и мы, и американцы видим необходимость в
договоре о выдаче - хотя бы потому, что им вовсе не нужны наши
профессиональные преступники на своей территории. Я думаю, в конечном
итоге мы найдем понимание", - считает Карапетян.
Как напоминает агентство, в этом году исполняется 10 лет со времени
ратификации Россией Европейских конвенций о выдаче 1957 года и о
правовой помощи по уголовным делам 1959 года. При этом выдача
преступников - право государства, но не его обязанность. Обязанностью
она становится лишь при наличии двустороннего договора о взаимной
правовой помощи по уголовным делам.
Традиционно должно соблюдаться правило "двойной подсудности", то
есть преступление, за совершение которого запрашивается выдача, должно
признаваться таковым в законодательстве как запрашивающей, так и
запрашиваемой стороны.
При этом договорами устанавливаются условия, которые позволяют
отказать в выдаче. К ним относятся, главным образом, обоснованные
подозрения запрашиваемого государства о том, что лицо преследуется по
политическим мотивам, или что в случае выдачи оно может быть
подвергнуто пыткам или смертной казни.
Согласно мировой практике, в большинстве стран мира своих граждан не
выдают. Этот принцип закреплен в их конституциях, в том числе и в
конституции РФ. Так, Европейскую конвенцию об экстрадиции Россия
подписала с оговорками, запрещающими выдачу российских граждан. Однако
другое государство может обратиться к РФ с требованием об уголовном
преследовании на ее территории отказанного к выдаче лица. По словам
Карапетяна, "здесь никаких проблем нет, Россия активно участвует в
сотрудничестве с иностранными государствами по передаче уголовного
судопроизводства, в том числе с членами Совета Европы".
|